政府工作报告：要加快发展氢能、新材料、创新药物等前沿新兴产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，开辟量子技术、生命科学等新赛道，打造一批未来产业先行区。

代表们表示

“习近平总书记在十四届全国人大二次会议期间的重要讲话，对我们医疗健康行业是极大的鼓舞和明确的指引。总书记强调的高质量发展，以及因地制宜发展优质新生产力、推动产业科技创新、积极布局未来产业，是我们当前工作的核心和方向。”全国政协委员、江苏省人民医院(南京医科大学第一附属医院、江苏省妇幼保健院)院长刘云说。

刘云院长告诉记者，医疗健康领域通过融合最新科技成果，开始让人们认识到新质量生产力在提升医疗服务质量和效率方面的巨大潜力，例如器官芯片技术、脑机接口、人形机器人、AI大模型等。以器官芯片为例，通过模拟人体器官微环境，医务工作者可以更有效地进行药物检测和疾病研究，对于加速新药研发、降低研发成本具有重要意义。这些新技术的应用，不仅可以提高医疗服务的精准度和效率，还可以大大改善患者的就诊体验。

刘云院长表示，习近平总书记的指示不仅指明了行动方向，更描绘出美好未来。作为医疗健康行业的一员，她深感使命光荣而艰巨。“我们将继续深化改革，加强科技创新，加快医疗健康领域科技创新与应用，推动医疗健康产业高质量发展，为建设健康中国贡献江苏力量，为全人类健康福祉提供更多中国智慧、中国方案。”

作为生物医药领域企业代表，全国人大代表、江苏康维世纪生物科技股份有限公司董事长、总经理王春香也十分关注科技创新、产业创新。政府工作报告中的“新赛道”就是他们日常工作的重点。“我们致力于做实做细工作，一方面探索与国内顶尖医学科研机构紧密合作，积极支持与医学科技创新相关的基础科研工作；另一方面认真梳理、排查企业在创新技术研发和转化应用过程中遇到的共性问题，查找薄弱环节，积极为行业创新发展建言献策。”王春香建议给予创新企业“研发—审批—价格—费用目录—缴费”全链路支持，助力创新医疗器械及其创新技术走好审批后的关键步骤，“让那些优秀的创新上马、送上路”，推动创新医疗器械及其创新技术早日在临床上应用，惠及百姓。

前线声音

在南京医科大学第四附属医院放疗科，‘麒麟刀’设备于年初安装完毕，一直用于服务患者。“在高端放疗设备基本被国外品牌垄断的情况下，‘麒麟刀’实现了国产替代，从图纸到螺丝，再到整机组装，‘麒麟刀’出鞘的全过程我们都参与了。”南京医科大学第四附属医院放疗科主任沈泽天对于开辟新赛道很有信心。医疗机构借助临床优势，主动服务，帮助企业加速创新产品研发和产业转化，企业以科研为地方医疗实力提升“赋能”，医企之间这样的“牵手”，正逐渐成为常态。只有这样的“双向冲刺”，才能在新的健康赛道上跑得更快、更远。

关键词：慢性病管理

政府工作报告：扩大基层医疗卫生慢性病和常见病药品种类。

代表们表示

全国人大代表、南通大学附属医院教授刘帆认为，随着我国人口老龄化，高血压、糖尿病、癌症等慢性病发病人数众多，民众对医疗资源的需求发生了向慢性非传染性疾病和传染性疾病并重防治的结构性变化，医疗服务供给侧需要向多维度、全周期的健康管理模式迈进。

“但目前还存在缺乏权威机构和部门专业指导，缺乏有效的健康促进干预手段，健康理念与实践未能有效结合等问题。部分居民对慢病防治常识缺乏，慢病认知不足，依从性差，自我健康管理困难等问题。”刘帆教授认为，社区卫生服务机构原有的医疗模式和管理理念不稳定，签约患者数量大，给慢病患者管理带来很大压力。另外，我国医保支付范围主要集中在相关疾病治疗，对亚健康状态人群关注不够，不利于引导参保人员关注慢病危险因素，及早预防、康复。

刘帆教授建议，应结合我国国情，构建慢病患者健康管理质控管理，建立信息数据库，对干预效果进行质控，形成“政府—卫生管理机构—健康管理对象”三方协同治理模式。改变患者单纯依赖医保、用药维持所谓健康状况，促进公共医疗资源合理利用，减轻医疗负担。刘帆教授说：“当然，也要加大健康科普宣传力度，积极引导群众树立‘人人都是自身健康第一责任人’的理念，鼓励群众在掌握健康科普知识点的同时，了解促进健康的科学方法，引导群众自觉自发关注自身健康，提高健康素养，实现健康生活。”

前线声音

在扬州市卫健委的年度计划中，健康管理医院建设十分抢眼。扬州市卫健委党委书记、主任、扬州市中医管理局局长赵国祥表示，今年扬州将全面实施服务体系提升工程，包括打造医疗服务高地，深化与北京、上海、苏州等地高水平医院的合作交流，打造1个国家临床重点专科建设单位、2个省级区域医疗中心、2个省级临床重点专科，推进医防融合发展，开展医防交叉培养项目，建成首批24所健康管理医院，完成肿瘤等重大慢性病筛查16万余例。

“加强慢性病高危人群综合干预，提升严重精神障碍患者管理救治质量”被写入淮安市卫健委2024年重点任务。2023年，淮安入选国家紧密型城市医疗集团建设试点城市，以4所三级甲等医院为核心，与全市30余家二级医疗机构紧密协作，组成4个紧密型医疗集团，实施专家每周访院、科室共建、设备一体化运营、双向转诊等不同发展模式，强化基层服务能力。不仅如此，近年来，淮安市还建成了17个县级医疗共同体、63个专科联盟、12个异地协作网络。

“这一系列举措的最终愿景，是让三级医院的医生回归疑难危急疾病救治主业，提供高水平的医疗和科研服务，基层服务于慢性病管理。”淮安市卫生健康委党委书记、主任、市中医药管理局局长郑东辉解释，这一方面将基层人员从繁重、重复的工作中解放出来，另一方面通过重大疾病间隔期管理，提升医务人员水平，让他们有更高的职业价值感。

之所以提到“严重精神障碍患者管理治疗质量”，在郑东辉看来，精神疾病防治体系建设还有待完善，“精神障碍患者回归社会也是一个漫长的‘慢病管理’过程。”今年，淮安市精神健康促进中心将投入使用，就是为了给早期精神障碍患者提供咨询场所，对严重精神障碍患者进行管理，让常见精神障碍患者经过治疗后能够有效回归社会。

关键词：中医药 传承创新

政府工作报告：推动中医药传承创新，加强中医药优势专科建设。

代表们表示

在全国人大代表、江苏省中医院党委书记、南京中医药大学副校长方竹元看来，中医药特色是医院的立院之本。医院一直致力于中医专科建设，从“专科、专病、专家、专药”的“四专”特色，到“名院、名科、名医、名方”的“四名”优势，深受患者青睐。作为国家重大传染病中医药防治基地，医院用中医药防治重大传染病的能力也在不断提升。“中医药在重点疾病的临床研究上也有优势。”他以高血压为例。 结合国家重点研发计划“中药现代化”高血压全程防治重点项目和江苏省中医高血压临床医学创新中心建设，医院在重大慢性病、重点疾病临床研究中亮出“真本事”，高血压、糖尿病、肿瘤、慢性肺病等防治能力进一步提升。谈及中医药传承创新，方竹园表示，要从理论创新、模式创新、“中药”创新三个方面入手，传承精髓、坚守诚信、勇于创新，用现代科学技术诠释中医道理，走中西医结合之路，研发出更多符合中国人生命基因传承和体质特点的“中药”。

“报告中再次提到‘推动中医药传承创新’，为推动中医药发展注入了新的‘精神’！”全国人大代表、中国工程院院士、康源药业董事长肖炜表示，作为我国中药创新的领军企业，深刻认识到创新是企业核心竞争力的源泉，要充分发挥企业国家重点实验室等国家级平台的“磁吸”效应，培育壮大新的优质生产力，为中医药传承创新闯出一条新路。肖炜建议，要高度重视创新中药的临床价值。“目前我国批准上市的创新中药，均经过了严格规范的临床前和临床科学试验与研究，既有中药的‘功能主治’，又有西药的‘临床主治’，临床安全性、可靠性、循证医学性可靠。” 他说，要鼓励临床医院最大限度使用中成药，充分发挥中成药制剂工艺先进、质量标准高、临床疗效好的治疗优势，鼓励古代经典方剂开发为新型中成药，支持拓展临床使用场景；要高度重视儿童用药品种和安全有效性，加强多品种、多病种儿童中成药创新研发。

前线声音

“从满足人民群众健康需求出发，中医药传承创新必须‘登高望远’。”苏州市卫生健康委党委书记、主任张明林介绍，去年，中国中医科学院西苑医院苏州院区获批第五批国家区域医疗中心建设单位，国家中医医疗中心建设稳步推进。今年，苏州将借助中国中医科学院大学、国家中医区域医疗中心和国家医疗中心的成立，着力推动吴门医学院再创辉煌，打造中医药高峰。

“中医药是台州经济社会发展的一大特色支柱产业，拥有全国最大的中成药生产基地。”台州市卫生健康委党组书记、主任权东明从产业视角谈中医药传承创新。台州相继成为国家中医药综合改革试验区、全国中医药健康旅游示范区建设单位，今年将加快推进中医药传承创新发展，大力开展中医药科技创新和人才培养，不断扩大中医药文化影响力。

在基层，中医药的传承创新正成为最鲜活的实践。“中医处方已占到医院处方的近四成，让中医药成为日常生活的一部分，是中医药传承创新的发展路径。”淮安市淮阴区徐柳中心卫生院业务主任、学科带头人吴斌说，该院开设中医科已有64年历史，可开展30余种中医适宜技术。他明显感受到，由于近年来政策导向，中医药蓬勃发展。“我们要加强人才队伍建设，提供优质医疗，让基层群众享受到更加便捷、有效的中医药服务。”

统筹：张琳

记者：安英杨燕王天江明瑞钟崇山